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日前,人力和资源社会保障部公示了“机器人工程技术人员”“碳汇计量评估师”“家庭教育指导师”“民宿管家”等18个新职业信息,其中对数字特征明显的“机器人工程技术人员”“增材制造工程技术人员”“数据安全工程技术人员”“数字化解决方案设计师”“数据库运行管理员”“商务数据分析师”等9个数字职业(占比50%)予以分类标注,引发舆论关注。

近年来,职能部门陆续公布经济社会发展中出现的新职业,其中由数字经济新业态催生、带有明显数字特征的数字职业颇为引人注目。如2019年4月,人社部、市场监管总局、国家统计局发布13个新职业,其中“人工智能工程技术人员”“物联网工程技术人员”“大数据工程技术人员”“云计算工程技术人员”等7个新职业主要是在数字经济平台上涌现出来的。这也是2015年版国家职业分类大典颁布以来发布的首批新职业,数字职业占比达53.8%,凸显了数字经济新业态在培育新岗位新职业、发展新就业形态方面发挥的重要作用。

公示新职业对数字职业进行标注,是我国职业分类工作的重要创新,对推动数字经济、数字技术的发展以及提升全民数字素养具有重要意义。这也体现了国家一直支持发展数字经济新业态、培育数字新职业并以此扩大就业的政策导向。2020年3月17日召开的国务院常务会议明确,对“互联网+”、平台经济等加大支持力度,发展数字经济新业态,催生新岗位新职业;聚焦养老、托育、家政等就业潜力大的领域,发展线上线下融合的生活服务业。今年4月27日召开的国务院常务会议再次强调,促进平台经济健康发展,带动更多就业。

近几年,新业态带来的新职业已成为就业市场的突出增量,既扩大了大学毕业生、低龄老年人、农民工等重点人群的就业,又因为灵活自主的特征,为一些年轻人提供了应急、兜底性就业岗位。美团研究院报告显示,2020年美团平台上新体验类服务业新业态达47个,新业态孕育的新职业超过70种。美团数据显示,疫情之下,民宿行业从业者数量保持着稳定增长,并拉动装修、设计、保洁、管理等上下游产业链相关就业岗位200万个。今年第一季度,美团平台上“老人陪诊”等关键词搜索量同比增长424%,订单量同比增长95%,相关商户数量同比增长117%。

培育新型职业,增加就业选择,是中国数字经济当前和未来发展的重要使命,数字经济平台在此大有可为。无论是培育“人工智能工程技术人员”“增材制造工程技术人员”这样典型的数字职业,还是发展“民宿管家”“老人陪诊员”等深耕于就业潜力大的领域、与线上线下融合生活服务业高度关联的新职业,都需要数字经济平台充分发挥前沿技术研发、模式业态创新和参与公共服务的作用,以平台经济健康发展带动更多数字新职业、新就业。

在此过程中,数字经济平台不但要当好新职业、新就业的“孵化器”,成为新职业从业者、新就业形态劳动者职业成长的支撑者,还应当成为平台经济劳动者权益的有力维护者。目前,部分新职业从业者、新就业形态劳动者与平台的关系属于非标准劳动关系,劳动者权益保障面临一些新问题,数字经济平台应当依法全力维护劳动者权益,以良好就业生态促进平台经济健康发展。(郭海英)

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